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　　“比起其他檢察工作，未檢工作更需要細(xì)心、耐心、用心。”9月6日，自治區(qū)人民檢察院第九檢察部副主任、檢察官劉夏說。

　　2019年，伴隨著全區(qū)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，未成年人檢察部“第九檢察部”應(yīng)運(yùn)而生。2021年，劉夏從刑事檢察部調(diào)入未成年人檢察部，有了不一樣的感受，二者在工作理念、內(nèi)容、方式上都存在差異。

　　第九檢察部職責(zé)，除了全面辦理涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件，還包括立足法律監(jiān)督，深化未成年人全面綜合司法保護(hù)，開展未成年人多元化救助，擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”，進(jìn)行法治宣傳教育，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人檢察社會(huì)治理和犯罪預(yù)防等。

　　2023年，吳忠市紅寺堡區(qū)陳某某駕駛私家車非法運(yùn)營(yíng)，拉載學(xué)生小紅（化名）時(shí)實(shí)施摸手、摸大腿等猥褻行為，后小紅報(bào)案。檢察機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)，陳某某的行為已涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，隨即監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

　　一個(gè)案件辦完，但未檢工作并沒有停止。

　　檢察機(jī)關(guān)全面摸底排查轄區(qū)私家車非法拉載學(xué)生情況，發(fā)現(xiàn)有部分“黑車”司機(jī)在學(xué)校門口或各村路口等場(chǎng)所攬客。隨即，檢察機(jī)關(guān)向轄區(qū)交通運(yùn)輸局提出訴前檢察建議，督促交通運(yùn)輸部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展“黑車”專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效整治私家車非法營(yíng)運(yùn)行為，實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片的社會(huì)效果。

　　“‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’是未檢工作的基本價(jià)值追求。我們著力辦案，推動(dòng)未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟‘四大檢察’一體履職、融合履職，持續(xù)加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)。”劉夏說。

　　我區(qū)檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，堅(jiān)持提前介入引導(dǎo)偵查、精準(zhǔn)指控犯罪，依法從嚴(yán)從重從快懲治侵害未成年人犯罪，積極開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合辦案，探索形成司法救助、心理疏導(dǎo)、生活安置、控輟保學(xué)、社會(huì)幫扶“五位一體”模式，以最大力度做好未成年被害人救助。2023年以來，共救助未成年被害人85人，發(fā)放救助金103.3萬元，開展心理疏導(dǎo)、心理測(cè)評(píng)1115人次，協(xié)助開展生活安置、提供臨時(shí)照料、納入社會(huì)救助246次。

　　通過個(gè)案辦理，以點(diǎn)帶面筑牢未成年人保護(hù)社會(huì)法治防線，也是“第九檢察部”的重要職責(zé)。

　　石嘴山市公安局交通警察分局惠農(nóng)大隊(duì)在復(fù)查校車駕駛員駕駛資格過程中，發(fā)現(xiàn)某幼兒園兩輛校車駕駛員未取得校車駕駛資格，民警對(duì)兩名駕駛?cè)朔謩e處以罰款、駕駛證扣分的行政處罰。

　　這起普通的涉交通行政處罰案件引起惠農(nóng)區(qū)人民檢察院未成年人檢察官的關(guān)注。該院創(chuàng)建“惠檢·潤(rùn)童心”護(hù)航校車安全大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，調(diào)取全市教育行政部門及公安機(jī)關(guān)交通管理部門相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)四挲g已滿60周歲、校車實(shí)際駕駛?cè)伺c校車標(biāo)牌載明駕駛?cè)瞬灰恢碌?1個(gè)異常問題。隨即，惠農(nóng)區(qū)人民檢察院向有關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，收到檢察建議的惠農(nóng)區(qū)立即部署開展校車規(guī)范專項(xiàng)治理工作，全面排查整治校車安全問題。

　　未成年人權(quán)益保護(hù)涉及方方面面。

　　近年來，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)以整治涉未成年人權(quán)益社會(huì)突出問題為重點(diǎn)，聚焦校園周邊食品安全、煙酒銷售、交通運(yùn)輸、住宿管理等方面，充分履行公益訴訟檢察職能，積極辦理相關(guān)案件364件。堅(jiān)持“督促監(jiān)護(hù)+家庭教育指導(dǎo)+支持起訴+公益訴訟”履職模式，緊盯未成年人監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承、教育、名譽(yù)等權(quán)益保障，開展監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失等支持起訴工作。2023年以來，制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”1379份。同時(shí)，聯(lián)合婦聯(lián)等部門開展家庭教育指導(dǎo)；推進(jìn)“法治副校長(zhǎng)”實(shí)質(zhì)化履職，協(xié)助學(xué)校開展法治教育、犯罪預(yù)防、安全管理，推動(dòng)校園及周邊社會(huì)治安綜合治理工作。（記者　楊超）

　　“強(qiáng)制報(bào)告制度，搭建的是全社會(huì)參與未成年人保護(hù)之路，讓每個(gè)人從‘旁觀者’變‘保護(hù)者’，讓每個(gè)孩子都擁有光明的未來?！?月6日，自治區(qū)人民檢察院第九檢察部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2020年，最高人民檢察院等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》，2021年6月起施行新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，將強(qiáng)制報(bào)告制度上升為法律規(guī)定，也在保護(hù)未成年人合法權(quán)益中釋放更大效能。

　　侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。

　　“我家鄰居又打孩子了?！苯?，銀川市一社區(qū)干部接到群眾反映后，按照相關(guān)法律規(guī)定，啟動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告履職程序。

　　社區(qū)第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，相關(guān)線索隨即同步反饋至檢察機(jī)關(guān)。民警處警發(fā)現(xiàn)，張某與前妻李某離婚后，6歲的兒子小軍（化名）被判給父親撫養(yǎng)，常常無故遭到父親毆打，身上傷痕累累，甚至已到入學(xué)年齡卻沒有正常就學(xué)。由于長(zhǎng)期遭受家庭暴力，深陷恐懼的小軍不愿回家。考慮到小軍實(shí)際處于無人照料狀態(tài)，也沒有近親屬，檢察機(jī)關(guān)與民政部門、社區(qū)溝通后，決定由臨時(shí)救助站暫時(shí)照顧小軍，并立即聯(lián)系李某。

　　后經(jīng)李某申請(qǐng)，檢察機(jī)關(guān)通過支持起訴為其變更撫養(yǎng)權(quán)，經(jīng)人民法院裁定，最終變更小軍由母親撫養(yǎng)。由于小軍母親無固定收入，經(jīng)濟(jì)壓力較大，檢察機(jī)關(guān)積極聯(lián)系公安、民政、教育等部門，為小軍進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并協(xié)調(diào)為其母子申請(qǐng)廉租房和最低生活保障金，為小軍辦理了入學(xué)手續(xù)。

　　更多保護(hù)成效，來自扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告落地落細(xì)的努力。

　　自治區(qū)人民檢察院面向全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)開展落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告專題培訓(xùn)，會(huì)同自治區(qū)公安廳、衛(wèi)健委制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)制報(bào)告制度在醫(yī)療系統(tǒng)落實(shí)的實(shí)施辦法》，選取落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度等4個(gè)具有代表性的實(shí)用模型，作為第一批未成年人檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型在全區(qū)推廣應(yīng)用。

　　同時(shí)，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)還集“監(jiān)督者”“推動(dòng)者”“宣傳者”角色于一身，聯(lián)合教育、衛(wèi)健、公安、民政等部門廣泛開展普法宣傳，為社區(qū)干部、醫(yī)護(hù)人員、村婦女兒童主任、賓館業(yè)主等重點(diǎn)群體開展強(qiáng)制報(bào)告制度培訓(xùn)會(huì)。針對(duì)部分人員“不了解強(qiáng)制報(bào)告制度”“不知道怎么報(bào)告”問題，舉辦專題講座、通報(bào)典型案例，下大力氣掃除對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度理解的“盲區(qū)”。

　　2023年以來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共收到強(qiáng)制報(bào)告線索547件。（記者　秦磊）

　　凌晨2時(shí)許，銀川市興慶區(qū)人民檢察院未檢檢察官接到電話后，立即趕往興慶區(qū)未成年被害人“一站式”詢問救助中心，對(duì)一起性侵未成年人案件提前介入引導(dǎo)偵查?，F(xiàn)場(chǎng)，檢察官聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員對(duì)被害人進(jìn)行人身檢查，提取相關(guān)物證，并聯(lián)系心理咨詢師，同步開展未成年人心理疏導(dǎo)。凌晨4時(shí)許，相關(guān)工作全部完成。這是該院迅速辦理一起性侵未成年人案件的過程。

　　“一站式”，既是未成年被害人接受詢問、救助的場(chǎng)所，也是一項(xiàng)保護(hù)未成年被害人的辦案機(jī)制。目的是在相對(duì)集中的時(shí)間和空間里，同步完成未成年被害人的人身檢查、證據(jù)提取、傷情鑒定、心理疏導(dǎo)等工作，對(duì)其進(jìn)行多元救助、保護(hù)等，最大限度避免對(duì)未成年被害人造成“二次傷害”。

　　2020年，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)建立未成年被害人“一站式”保護(hù)中心，目前，全區(qū)22個(gè)縣（市、區(qū)）均已建成未成年被害人“一站式”辦案場(chǎng)所，設(shè)置詢問、救助、心理疏導(dǎo)、人身檢查、接待等候區(qū)等功能室，部分場(chǎng)所還設(shè)置了情緒舒緩、親職教育、家庭教育指導(dǎo)等功能區(qū)。

　　“每一起侵害未成年人的案件都令人痛心，我能清晰地記得每一個(gè)被害人無助的樣子?！苯?，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院未檢工作負(fù)責(zé)人說，在辦理一起案件中，被害人小玉通過網(wǎng)絡(luò)交友軟件與王某某認(rèn)識(shí)，并逐漸發(fā)展為戀愛關(guān)系。其間，王某某明知小玉未滿14周歲，仍多次與小玉發(fā)生性關(guān)系，導(dǎo)致小玉懷孕。

　　案件移送到檢察機(jī)關(guān)后，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院一方面嚴(yán)厲打擊犯罪，另一方面針對(duì)小玉母親患病需長(zhǎng)期治療、父親無固定收入的家庭困難，啟動(dòng)司法救助程序，發(fā)放司法救助金。同時(shí)，為小玉申請(qǐng)法律援助律師，支持提起刑事附帶民事訴訟并獲賠。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)又聯(lián)系有關(guān)部門，免費(fèi)為小玉進(jìn)行心理治療，并向轄區(qū)教育部門和涉事學(xué)校制發(fā)檢察建議，督促完善相關(guān)機(jī)制，建議常態(tài)化開展生理衛(wèi)生知識(shí)普及、預(yù)防性侵害等主題宣傳教育。

　　近年來，我區(qū)依托“一站式”辦案場(chǎng)所，開展心理疏導(dǎo)、心理測(cè)評(píng)等1039人次，開展司法救助187人，協(xié)助生活安置12人，開展親職教育1325人次，幫助教育1423人次。（記者　楊超）

　　“同學(xué)們，給別人取不好聽的外號(hào)是不是校園欺凌？如果遭遇校園欺凌，我們?cè)撛趺崔k？”近日，吳忠市利通區(qū)人民檢察院在扁擔(dān)溝中心學(xué)校成立的“小白楊”工作站迎來第一波“小客人”，檢察官這樣問道。

　　活動(dòng)中，檢察官以問答的形式，通過真實(shí)案例、生動(dòng)的圖片和視頻，向同學(xué)們深入淺出地介紹校園欺凌的定義、危害后果及預(yù)防校園欺凌的方法，引導(dǎo)同學(xué)們面對(duì)校園欺凌時(shí)要敢于說“不”，并通過法律途徑來維護(hù)自身權(quán)益。

　　“課上講的知識(shí)點(diǎn)太多了，能不能給我一份宣傳冊(cè)回家慢慢看？”學(xué)生馬俊說，“今天，我學(xué)到了很多，有法律知識(shí)，也知道遇事不要慌不要沖動(dòng)，要學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己。”

　　白楊，具有高大挺拔、無懼風(fēng)雪、不折不撓的象征意義，是寧夏常見樹木。2021年，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)立“小白楊”未成年人檢察工作品牌，全區(qū)各級(jí)檢察院秉持“小白楊”精神，共同構(gòu)建保護(hù)性辦案、社會(huì)化幫教、修復(fù)性救助、多元化普法“四位一體”工作模式，打造全區(qū)未成年人檢察工作品牌，并立足本地實(shí)際，培育各自未成年人檢察工作亮點(diǎn)。

　　“住宿+游戲”讓電競(jìng)酒店迅速崛起，也讓一些不法商家動(dòng)起了歪念頭，為了謀利違法接待未成年人。為此，銀川市興慶區(qū)人民檢察院結(jié)合公益訴訟案件辦理，邀請(qǐng)有關(guān)行政部門、專業(yè)人員召開聽證會(huì)，向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政部門制發(fā)檢察建議，相關(guān)單位收到檢察建議后，立即調(diào)查轄區(qū)電競(jìng)酒店違法接待未成年人情況，并對(duì)存在的問題依法整改。

　　“我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約房、電競(jìng)酒店、餐飲KTV等新興行業(yè)，不同程度存在違法接待未成年人、招用童工、違法向未成年人售煙售酒等問題，極易引發(fā)涉未成年人電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、性侵害未成年人犯罪等問題，危及未成年人的人身安全和身心健康，所以有針對(duì)性地加大了對(duì)這類案件的監(jiān)督辦理力度。”銀川市興慶區(qū)人民檢察院未成年人檢察部門負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　截至目前，興慶區(qū)檢察院就辦理的監(jiān)督涉新興業(yè)態(tài)公益訴訟案件全部提出檢察建議，并開展普法宣傳，有效提升了未成年人保護(hù)意識(shí)。（記者　楊超　秦磊）