寧夏智慧林草云平臺(tái)演示屏幕。
賀蘭山護(hù)林組工作人員開(kāi)展調(diào)查。（資料圖）
在毛烏素沙地治理中，多元力量參與治沙。
璽贊生態(tài)枸杞莊園，曾經(jīng)的荒灘已成綠洲。
編者按：
全面推行林長(zhǎng)制是推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，為筑牢生態(tài)安全屏障、服務(wù)國(guó)家生態(tài)大局提供重要制度保障。
近日，國(guó)家林業(yè)和草原局通報(bào)了2024年全國(guó)林長(zhǎng)制督查考核結(jié)果，寧夏在考核中再獲“優(yōu)秀”等次。這是我國(guó)自2022年開(kāi)展林長(zhǎng)制督查考核以來(lái)，寧夏連續(xù)三年獲得“優(yōu)秀”等次。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，寧夏如何完善林長(zhǎng)制制度，發(fā)揮其生態(tài)保護(hù)效能？怎樣健全林長(zhǎng)體系，精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任？在協(xié)同治理凝聚合力方面有哪些經(jīng)驗(yàn)？
高位謀劃 織密責(zé)任網(wǎng)
守土盡責(zé) 呵護(hù)賀蘭山生態(tài)
5月20日，賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大水溝管理站前，一塊“林長(zhǎng)公示牌”在晨光中佇立：清晰標(biāo)注林長(zhǎng)姓名、責(zé)任范圍、管護(hù)網(wǎng)格等信息。
“每月至少巡林四次，萬(wàn)畝林地里的每片林子、每處隱患都要摸清?！绷很娛谴笏疁瞎芾碚菊鹃L(zhǎng)、保護(hù)區(qū)二級(jí)林長(zhǎng)，作為大水溝管理站轄區(qū)林草資源管護(hù)的第一責(zé)任人，林區(qū)植被長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)害跡象，防火隱患等，都是他每次巡林要摸清的“家底”。
翻開(kāi)梁軍的巡林日志：1月28日，組織人員到轄區(qū)插旗口、西峰溝、小水溝夜查，嚴(yán)防森林火情發(fā)生；3月5日，聯(lián)合森林公安開(kāi)展清風(fēng)行動(dòng)，深入轄區(qū)周邊餐廳、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地開(kāi)展檢查宣傳……
這份寫(xiě)滿(mǎn)生態(tài)守護(hù)細(xì)節(jié)的日志，是寧夏各級(jí)林長(zhǎng)的足跡，也是寧夏以林長(zhǎng)制助力生態(tài)治理的縮影。2021年起，寧夏將林長(zhǎng)制作為生態(tài)治理的“關(guān)鍵一招”，從頂層謀劃構(gòu)建“黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全域覆蓋”的治理體系，建立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)體系，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)責(zé)任直達(dá)“神經(jīng)末梢”。
為保障制度高效運(yùn)轉(zhuǎn)，林長(zhǎng)履職連續(xù)性，寧夏創(chuàng)新推行林長(zhǎng)“席位制”，強(qiáng)化林草機(jī)構(gòu)建設(shè)。如今，全區(qū)8096名各級(jí)林長(zhǎng)，在寧夏大地上構(gòu)建起“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的全域責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，其中210名林長(zhǎng)扎根國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)每一片山林都有專(zhuān)屬“守護(hù)者”。
在賀蘭山這道橫亙250公里的生態(tài)屏障上，頂層設(shè)計(jì)的藍(lán)圖正通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)化為治理效能。賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局林政資源保護(hù)科科長(zhǎng)李曉娟介紹，以自治區(qū)級(jí)林長(zhǎng)包抓制為核心，賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)構(gòu)建局、站、點(diǎn)三級(jí)管理體系，劃分5個(gè)一級(jí)、7個(gè)二級(jí)和33個(gè)三級(jí)責(zé)任區(qū)域，讓管護(hù)責(zé)任細(xì)化到山頭地塊。同時(shí)，創(chuàng)新推出“1+6+X”配套措施，建立“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“寧夏、內(nèi)蒙古賀蘭山林長(zhǎng)聯(lián)防共建”等協(xié)同機(jī)制。大水溝管理站副站長(zhǎng)尤勇對(duì)此深有感觸：“不久前，我們與內(nèi)蒙古賀蘭山管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)防會(huì)商，在冰溝梁分水嶺巡林查看油松林長(zhǎng)勢(shì)，排查防火隱患。各站點(diǎn)分工明確、聯(lián)動(dòng)迅速，以前協(xié)調(diào)難的問(wèn)題不復(fù)存在?！便y川、石嘴山等2市6縣（區(qū)）通過(guò)林長(zhǎng)巡林、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等行動(dòng)，在資源管護(hù)等方面形成高效合力，以跨區(qū)域治理協(xié)力守護(hù)賀蘭山生態(tài)屏障。
責(zé)任網(wǎng)絡(luò)越織越密，考核標(biāo)尺越量越精。如何確保8000余名林長(zhǎng)真正守土盡責(zé)？自治區(qū)林業(yè)和草原局林長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“充分發(fā)揮林長(zhǎng)制考核‘指揮棒’作用，既錨定國(guó)家要求，又突出寧夏特色，將打好黃河‘幾字彎’攻堅(jiān)戰(zhàn)、自治區(qū)山林權(quán)改革等納入考核體系，推動(dòng)林長(zhǎng)制與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)深度融合?！痹趪?yán)格考核驅(qū)動(dòng)下，各級(jí)林長(zhǎng)主動(dòng)履職：去年，自治區(qū)總林長(zhǎng)簽發(fā)1號(hào)總林長(zhǎng)令，自治區(qū)級(jí)林長(zhǎng)帶頭巡林調(diào)研50次，帶動(dòng)市縣林長(zhǎng)巡林2178次，協(xié)調(diào)解決林草資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
層層壓實(shí)的責(zé)任，正在賀蘭山腹地催生綠色蝶變。近年來(lái)，保護(hù)區(qū)6673公頃土地重披綠裝。更令人欣喜的是，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能：賀蘭山下，生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目推動(dòng)“礦區(qū)變葡園”。
采訪(fǎng)結(jié)束，暮色中的賀蘭山，“云杉林濤”與“葡園藤浪”共奏生態(tài)交響曲。
告別“跑斷腿”“喊破嗓”
科技賦能 “一圖管理”守護(hù)林草資源
5月15日7點(diǎn)，隆德縣陳靳鄉(xiāng)生態(tài)護(hù)林員楊正科帶好工具，沿著清涼村管護(hù)責(zé)任區(qū)的山林開(kāi)始一天的巡查。他的管護(hù)范圍覆蓋7200畝林地，足跡遍布山道里每一處溝壑與林帶。打開(kāi)手機(jī)上的“巡護(hù)通”App，系統(tǒng)自動(dòng)規(guī)劃的路線(xiàn)清晰標(biāo)注在地圖上。巡護(hù)時(shí)長(zhǎng)、路徑軌跡、出勤記錄……這些數(shù)據(jù)隨著他的腳步實(shí)時(shí)上傳至應(yīng)用終端。“如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可一鍵上報(bào)，上級(jí)林長(zhǎng)幾分鐘內(nèi)就能響應(yīng)。”楊正科說(shuō)。
與此同時(shí)，賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大水溝管理站內(nèi)，副站長(zhǎng)尤勇正通過(guò)監(jiān)控大屏查看防火實(shí)時(shí)畫(huà)面，管理站的39個(gè)防火攝像頭、9座視頻監(jiān)控塔和2臺(tái)無(wú)人機(jī)高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！啊逡弧陂g，我們通過(guò)熱感設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)異常熱源，勸返游客220人、車(chē)輛60余次?！庇扔禄瑒?dòng)屏幕，調(diào)出假期巡護(hù)記錄：16車(chē)次、46人次的全天候巡查，所有動(dòng)態(tài)信息同步匯總至智慧林草云平臺(tái)?！耙郧胺阑鹂咳硕ⅲF(xiàn)在攝像頭和無(wú)人機(jī)就是‘千里眼’，火情預(yù)警最少能提前半小時(shí)以上?！?/p>
過(guò)去，基層林長(zhǎng)的“急難愁盼”總繞不過(guò)兩個(gè)問(wèn)題：信息傳遞的“時(shí)間差”和監(jiān)管視角的“盲區(qū)”。護(hù)林員巡山時(shí)發(fā)現(xiàn)的隱患，往往需要手寫(xiě)記錄、逐級(jí)上報(bào)，等處置指令傳回山頭，有時(shí)枯枝已引燃火星；防火高峰期，十幾名工作人員盯守幾十個(gè)監(jiān)控屏幕，稍不留神就可能錯(cuò)過(guò)某個(gè)角落的隱患。如今，不論是護(hù)林員移動(dòng)終端上更新的巡林軌跡，還是自然保護(hù)區(qū)里24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的智能設(shè)備，這些來(lái)自基層一線(xiàn)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，最終都匯聚到同一個(gè)“智慧大腦”——寧夏智慧林草云平臺(tái)，科技的力量將碎片化的治理單元信息，編織成一張精密運(yùn)轉(zhuǎn)的智能網(wǎng)絡(luò)。
在寧夏智慧林草云平臺(tái)演示屏幕前，全區(qū)綠色“家底”以空間數(shù)據(jù)的形式躍然屏上。衛(wèi)星影像、無(wú)人機(jī)航拍數(shù)據(jù)與地面?zhèn)鞲衅餍畔訉盈B加，護(hù)林員巡林軌跡、火情預(yù)警等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)。隨著畫(huà)面縮放，從賀蘭山到六盤(pán)山，每一寸“綠色”都被精準(zhǔn)標(biāo)注。寧夏林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院總工程師余海燕介紹，全區(qū)1.4萬(wàn)余名護(hù)林員上報(bào)的異常信息，520余套林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，均可通過(guò)平臺(tái)與巡護(hù)通App、智慧林長(zhǎng)App進(jìn)行信息交匯互通，直達(dá)五級(jí)林長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)從預(yù)警到處置的“秒級(jí)響應(yīng)”。
這樣的高效協(xié)同，得益于寧夏近年來(lái)構(gòu)建的“天空地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。寧夏智慧林草云平臺(tái)融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，打造出覆蓋全區(qū)五級(jí)林長(zhǎng)體系的現(xiàn)代化管理平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)了林草濕資源“一圖統(tǒng)覽”，更讓“人防+技防”的治理模式突破時(shí)空界限——護(hù)林員無(wú)需再“跑斷腿”，基層林長(zhǎng)不必“喊破嗓”，取而代之的是“數(shù)據(jù)跑路、系統(tǒng)研判”的智慧治理。
依托該平臺(tái)，寧夏實(shí)現(xiàn)了對(duì)全域林地、草地、濕地、保護(hù)地的違法違規(guī)占用行為的實(shí)時(shí)監(jiān)管。此外，平臺(tái)還能根據(jù)不同規(guī)劃造林地塊的坡度坡向、土層厚度等立地因子精準(zhǔn)推薦造林修復(fù)模式，讓“種在哪？種什么？怎么種？”有了科學(xué)依據(jù)。
從黃河濕地到荒漠綠洲，科技正重新定義“守山護(hù)林”的方式。正如余海燕所言：“當(dāng)林長(zhǎng)制遇上智慧管理，守護(hù)綠水青山便成了看得見(jiàn)、管得準(zhǔn)的科學(xué)戰(zhàn)?！?/p>
從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”
聯(lián)防聯(lián)治 拓展毛烏素沙地治理新格局
5月17日，平羅縣紅崖子鄉(xiāng)大唐電廠(chǎng)南側(cè)的河?xùn)|沙地系統(tǒng)治理示范區(qū)治沙項(xiàng)目火熱進(jìn)行。延綿數(shù)公里的草方格沙障如同金色棋盤(pán)，將曾經(jīng)肆虐的流動(dòng)沙丘牢牢鎖定。不遠(yuǎn)處，工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)的中水正通過(guò)智能管網(wǎng)流入林間滴灌系統(tǒng)，浸潤(rùn)著新栽植的檸條、沙棘等耐旱經(jīng)濟(jì)林果。
“你看，這片沙地，以前風(fēng)一吹起來(lái)遮天蔽日！”平羅縣自然資源局林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任王建保指著治理區(qū)感慨。橫跨四省區(qū)的毛烏素沙地，曾因行政邊界陷入分割“責(zé)任模糊、協(xié)同不夠”的治理困境。
轉(zhuǎn)機(jī)始于2023年10月，寧夏依托林長(zhǎng)制創(chuàng)新跨省合作協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)石嘴山市與內(nèi)蒙古鄂爾多斯等四市簽署《毛烏素沙地區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》。在平羅縣與鄂托克旗交界處，“同步規(guī)劃、同步施工、同步管護(hù)”的聯(lián)防模式應(yīng)運(yùn)而生，打破“一畝三分地”思維，針對(duì)河?xùn)|沙地的沙患、水患、鹽漬化等生態(tài)問(wèn)題，通過(guò)“保、治、用、養(yǎng)”一體的治理措施，有效阻擋了黃河沿岸及沙漠邊緣的風(fēng)沙危害。“過(guò)去各掃門(mén)前雪，現(xiàn)在聯(lián)手布網(wǎng)，沙丘再也‘跑’不掉了?！蓖踅ūＵf(shuō)。
這種合作協(xié)同不僅體現(xiàn)在治理行動(dòng)上，更深入到技術(shù)交流層面?！叭ツ?月，我們就組隊(duì)去鄂托克旗‘取經(jīng)’了！”石嘴山市林業(yè)草原發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人白金科說(shuō)，他曾在去年參與協(xié)同共治工作，“他們的樹(shù)枝沙障像給沙丘織了張網(wǎng)，這種方式更適合地廣人稀的荒漠。同一時(shí)期，鄂爾多斯專(zhuān)家也來(lái)到平羅考察，他們?cè)谏车乩镅芯康静萁?jīng)緯線(xiàn)的編織角度，咱們的草方格沙障也讓對(duì)方大開(kāi)眼界?！蹦壳?，平羅縣河?xùn)|治沙試驗(yàn)區(qū)里有一片去年引進(jìn)栽下的樹(shù)枝沙障試點(diǎn)，技術(shù)人員正在持續(xù)觀(guān)測(cè)治沙效果。
治理成效正在黃河北岸顯現(xiàn)。今年，項(xiàng)目區(qū)已完成草方格固沙1.2萬(wàn)畝，栽植抗旱灌木1.5萬(wàn)、200萬(wàn)株，王建保說(shuō)：“這里的植被覆蓋率不斷提升，去年已達(dá)57.2%！”
協(xié)同治理的突破，激活了多元力量的參與。平羅縣依托林長(zhǎng)制搭建的協(xié)同平臺(tái)，將各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)與治沙任務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，通過(guò)建立黨建帶林建工作機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本參與后期養(yǎng)護(hù)管理?！?月25日，金融系統(tǒng)的研學(xué)團(tuán)隊(duì)來(lái)這和我們一起扎草方格、種樹(shù)苗，大家干得熱火朝天！此外，青年志愿者隊(duì)伍也絡(luò)繹不絕……”王建保說(shuō)，“林長(zhǎng)制就像一根‘指揮棒’，將各方力量擰成一股繩，讓治沙從‘單打獨(dú)斗’升級(jí)為全社會(huì)協(xié)同作戰(zhàn)?！?/p>
近年來(lái)，寧夏在林長(zhǎng)制協(xié)同合作上持續(xù)發(fā)力：2021年10月，自治區(qū)出臺(tái)全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)，明確協(xié)作部門(mén)及職責(zé)；2022年11月，建立部門(mén)協(xié)作制度，自治區(qū)林長(zhǎng)辦牽頭，14個(gè)協(xié)作部門(mén)協(xié)同推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”；公安廳推行森林警長(zhǎng)制，進(jìn)一步壓實(shí)保護(hù)責(zé)任；檢察院與林長(zhǎng)辦建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，各地推動(dòng)“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”深度融合。自治區(qū)林草局與檢察院從10個(gè)方面深化合作，打造“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”升級(jí)版，以“檢察藍(lán)”護(hù)航“林草綠”。
沙地上的新綠與遠(yuǎn)處的黃河輝映。寧夏林長(zhǎng)制協(xié)同合作正不斷深化拓展，形成強(qiáng)大合力，探索一條生態(tài)治理的長(zhǎng)效之路。
荒灘里“長(zhǎng)”出富民產(chǎn)業(yè)
價(jià)值轉(zhuǎn)化 激活山林“綠動(dòng)能”
5月22日，正值枸杞結(jié)果期，中寧縣鳴沙鎮(zhèn)小鹽池灘的璽贊生態(tài)枸杞莊園內(nèi)，工人忙著除草，為即將到來(lái)的采摘季做準(zhǔn)備。這片曾因荒漠化而沉寂的土地，如今筑起一道綠色屏障，更孕育出年產(chǎn)值超億元的富民產(chǎn)業(yè)。
這一轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)寧夏全面推行林長(zhǎng)制，深化集體林權(quán)制度改革的持續(xù)發(fā)力。過(guò)去，企業(yè)開(kāi)發(fā)面臨林地權(quán)屬不清的掣肘。“申辦枸杞類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，總卡在土地流轉(zhuǎn)手續(xù)上，貸款更是難上加難?！杯t贊莊園枸杞有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊金彪回憶，2013年企業(yè)成立之初，因歷史遺留問(wèn)題，萬(wàn)畝枸杞基地長(zhǎng)期無(wú)法確權(quán)。轉(zhuǎn)機(jī)始于山林權(quán)改革——中寧縣發(fā)揮林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)多部門(mén)創(chuàng)新模式，明確村民承包權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)家所有權(quán)，最終幫助企業(yè)拿到枸杞類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)證3本，確權(quán)面積達(dá)1224.5畝。
“有了‘紅本本’，企業(yè)拿到抵押貸款3000萬(wàn)元?！睏罱鸨胝f(shuō)，這筆資金不僅填補(bǔ)了用工和生產(chǎn)缺口，更推動(dòng)企業(yè)建成藥品級(jí)GMP車(chē)間和全程質(zhì)量管控體系，產(chǎn)品年銷(xiāo)售額突破1.5億元。如今，該公司帶動(dòng)周邊300余戶(hù)農(nóng)民就業(yè)，年季節(jié)性用工超5000人，年發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬950余萬(wàn)元。曾經(jīng)的荒灘，已蛻變?yōu)樯鷳B(tài)與產(chǎn)業(yè)共榮的典范?！傲珠L(zhǎng)牽頭破解用地難題，我們敢把真金白銀‘砸’進(jìn)荒灘。”楊金彪感慨。
中寧縣林草局林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮林長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建三級(jí)林長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制：村級(jí)林長(zhǎng)摸排訴求、提交申請(qǐng)；鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)核驗(yàn)權(quán)屬、統(tǒng)籌補(bǔ)償方案；縣級(jí)聯(lián)合自然資源部門(mén)完成地類(lèi)審定，確保程序合規(guī)，保障林長(zhǎng)制的有效落實(shí)和深化集體林權(quán)制度改革的順利推進(jìn)。
自治區(qū)林業(yè)和草原局林長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來(lái)，寧夏深化集體林權(quán)制度改革，以林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)穩(wěn)步推進(jìn)，印發(fā)《自治區(qū)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，開(kāi)展林權(quán)登記提質(zhì)增效、多元化林票運(yùn)行機(jī)制等試點(diǎn)，在全國(guó)率先頒發(fā)林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)“大證”與林地收益權(quán)“小證”、推廣“一戶(hù)一證多宗地”確權(quán)登記，探索走出生態(tài)脆弱地區(qū)深化集體林權(quán)制度改革新路子。全區(qū)集體林地確權(quán)率達(dá)97%，培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2643家，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)利用面積達(dá)357.3萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)10.7億元。
今年5月，寧夏發(fā)布第2號(hào)總林長(zhǎng)令，對(duì)持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革進(jìn)行系統(tǒng)部署，要求各級(jí)林長(zhǎng)立足我區(qū)林地資源優(yōu)化配置和林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)林地確權(quán)“應(yīng)頒盡頒”，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資，探索林業(yè)碳匯等新路徑。
站在璽贊生態(tài)枸杞莊園的瞭望塔上，曾經(jīng)的荒灘已成綠洲。林長(zhǎng)制激發(fā)的綠色動(dòng)能，正推動(dòng)寧夏走出一條生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)興旺、百姓增收的高質(zhì)量發(fā)展之路。（記者 馬雨馨 文/圖）
【記者手記】
行走綠脈間看見(jiàn)制度的力量
行走在賀蘭山的云杉林間，翻開(kāi)護(hù)林員梁軍密密麻麻的巡林日志；駐足于毛烏素沙地的草方格旁，傾聽(tīng)治沙人王建保講述“黃沙縛金甲”的故事；凝望智慧林草云平臺(tái)上跳動(dòng)的數(shù)據(jù)流，感受科技為生態(tài)治理注入的“硬核力量”；在中寧枸杞基地，看“紅本本”撬動(dòng)億元產(chǎn)業(yè)……寧夏林長(zhǎng)制的實(shí)踐圖景，在一次次對(duì)話(huà)與觀(guān)察中愈發(fā)清晰。
這片土地，正以制度創(chuàng)新為筆，以協(xié)同共治為墨，在黃河流域?qū)懴律鷳B(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的鮮活注腳。
寧夏連續(xù)三年在全國(guó)林長(zhǎng)制考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”，這一成績(jī)絕非偶然。頂層謀劃構(gòu)建全域治理體系，五級(jí)林長(zhǎng)體系自上而下，將責(zé)任層層壓實(shí)，實(shí)現(xiàn)“一竿子插到底”的高效傳導(dǎo)；“天空地”一體化監(jiān)測(cè)體系，全方位、無(wú)死角地守護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓科技為生態(tài)治理提供智慧支撐?？缡f(xié)同治沙改變了以往各自為戰(zhàn)的局面，吸引大量社會(huì)力量踴躍投身治沙一線(xiàn)。山林權(quán)改革則激活了“沉睡”的自然資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換。
寧夏的探索，為生態(tài)脆弱地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)：制度創(chuàng)新是根基，科技賦能是翅膀，協(xié)同共治是紐帶，“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，則是最終的落腳點(diǎn)。（記者 馬雨馨）
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