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寧夏2025年1月份及“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)研判情況發(fā)布
2025-01-01 11:04:21   
2025-01-01 11:04:21    來(lái)源:寧夏新聞網(wǎng)

  近日,自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理廳會(huì)同公安廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、林業(yè)和草原局、寧夏地震局、氣象局、消防救援總隊(duì)等部門(mén)單位,對(duì)2025年1月份及“春節(jié)”期間全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)行了綜合會(huì)商研判。

  綜合研判認(rèn)為:1月份全區(qū)氣溫接近常年同期,降水偏少,但不排除出現(xiàn)強(qiáng)降溫、階段性低溫降雪的可能。黃河防凌工作壓力較大,森林草原火險(xiǎn)等級(jí)較高。交通、商貿(mào)、煤礦、危化、工貿(mào)、旅游等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入沖擊期、收尾期、高峰期,特別是春節(jié)前后,人流物流車(chē)流急劇增加,城鄉(xiāng)供暖供氣、用火用電需求量大,群眾出行和民俗節(jié)慶集會(huì)活動(dòng)增多,安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

  礦山領(lǐng)域。1月份煤炭需求旺盛,煤礦高強(qiáng)度滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),超能力超定員超強(qiáng)度生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)升高,較易因井下現(xiàn)場(chǎng)人員安全管理不到位、機(jī)電運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管控不規(guī)范等引發(fā)事故。低溫雨雪冰凍天氣,可能造成設(shè)備損壞或影響通風(fēng)安全,引發(fā)中毒窒息、瓦斯爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)。此外,春節(jié)臨近,員工思想懈怠,井上辦公生活區(qū)域易因消防管理不到位,導(dǎo)致觸電、中毒窒息、火災(zāi)以及廠礦內(nèi)道路交通等事故發(fā)生。建議各地各相關(guān)部門(mén)督促礦山企業(yè)持續(xù)推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查,扎實(shí)開(kāi)展重大災(zāi)害超前治理。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)厲打擊超核定能力生產(chǎn)、超層越界開(kāi)采、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。

  危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。冬季低溫條件下,化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備容易因凝凍發(fā)生凍裂泄漏,導(dǎo)致火災(zāi)爆炸及中毒事故發(fā)生。加之環(huán)境干燥,靜電積聚易引發(fā)火災(zāi)爆炸。低溫、降雪、大風(fēng)等天氣導(dǎo)致動(dòng)火、受限空間、戶外登高作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大,對(duì)危化品道路運(yùn)輸亦帶來(lái)不利影響。春節(jié)臨近,煙花爆竹進(jìn)入銷(xiāo)售旺季,非法運(yùn)輸、超量?jī)?chǔ)存、超許可范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為風(fēng)險(xiǎn)增大。建議各地各相關(guān)部門(mén)督促企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段“五個(gè)提級(jí)管控”措施,全面開(kāi)展裝置設(shè)備、管線管路等關(guān)鍵部位隱患排查,針對(duì)低溫凍凝風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)伴熱、保溫、防凍疏水等措施。緊盯冬季作業(yè)安全防控,加強(qiáng)廠區(qū)通道、設(shè)備平臺(tái)的除雪防滑管理。強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)行為。

  工貿(mào)領(lǐng)域。臨近春節(jié),工貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性增大,安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素增多。部分工貿(mào)行業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷,企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、積極性降低,安全管理力度減弱,隱患排查治理流于形式。部分行業(yè)進(jìn)入錯(cuò)峰生產(chǎn)階段,檢維修、動(dòng)火等作業(yè)活動(dòng)增多,發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒窒息等生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)較大。冬季天氣寒冷,冶金煤氣管網(wǎng)、鋁加工(深井鑄造)應(yīng)急水池、各類(lèi)水冷設(shè)備等因低溫易失效,員工違規(guī)燒煤取暖極易引發(fā)火災(zāi)和一氧化碳中毒事故。建議各地各相關(guān)部門(mén)按照安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和全區(qū)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署要求,督促企業(yè)加大事故隱患排查整治力度,持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化安全管理,防止設(shè)備“帶病運(yùn)行”,加強(qiáng)登高、用電、動(dòng)火等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控,加大違法行為查處力度,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故。

  道路交通領(lǐng)域。1月份及春運(yùn)期間,群眾返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)以及假期出行集中,公路交通流量急劇增大,高速公路、國(guó)省道因擁堵導(dǎo)致的旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留、多車(chē)連環(huán)碰撞等風(fēng)險(xiǎn)較為突出。春季貨運(yùn)產(chǎn)量恢復(fù)期疊加冬季能源保供,區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車(chē)輛持續(xù)高位運(yùn)行,貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)頻率增加,突出交通違法肇事風(fēng)險(xiǎn)也隨之增高。低溫雨雪冰凍等極端天氣對(duì)交通出行影響較大,極易發(fā)生側(cè)滑、相撞、翻墜等交通事故。建議各地各相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化分析研判,采取針對(duì)性措施加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛管控,確保交通安全平穩(wěn)有序。深入開(kāi)展交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處客貨運(yùn)輸、農(nóng)村地區(qū)突出違法行為。強(qiáng)化部門(mén)間的“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”,通過(guò)各類(lèi)媒體平臺(tái)向公眾發(fā)布路況和極端天氣信息,做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)管控、及時(shí)處置,嚴(yán)防發(fā)生多車(chē)相撞事故和大范圍擁堵。

  建設(shè)工程領(lǐng)域。受低溫雨雪冰凍等因素影響,建筑施工作業(yè)面及道路容易結(jié)冰打滑,加之人員衣著厚重、動(dòng)作相對(duì)遲緩,發(fā)生墜落、火災(zāi)、觸電等事故的風(fēng)險(xiǎn)增大。春節(jié)前后,搭建的臨時(shí)性節(jié)慶設(shè)施和場(chǎng)所以及旅游接待的經(jīng)營(yíng)性自建房發(fā)生倒塌的風(fēng)險(xiǎn)增大。建議各地各相關(guān)部門(mén)督促企業(yè)加強(qiáng)在建項(xiàng)目員工的安全教育,遇惡劣天氣時(shí),果斷停用起重設(shè)備,暫停高處作業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域自建房安全隱患排查,對(duì)存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)的自建房等設(shè)施,要采取防控措施并加強(qiáng)安全警戒,防止發(fā)生事故。

  文化旅游領(lǐng)域。節(jié)日祭祀燒紙、燃放煙花爆竹等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)增多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大。冰雪旅游進(jìn)入旺季,游客碰傷、摔傷、落水等風(fēng)險(xiǎn)增加,景區(qū)電梯、索道、纜車(chē)、浮橋吊橋等設(shè)施設(shè)備易因檢修維護(hù)不到位發(fā)生事故。建議各地各相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大隱患排查整治力度,嚴(yán)格履行活動(dòng)報(bào)批程序,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)和活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏、坍塌、高空墜落等事故發(fā)生。督促涉水景區(qū)、滑雪滑冰等旅游項(xiàng)目景區(qū)加密設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù),強(qiáng)化安全防護(hù)措施落實(shí)。督促沿黃景區(qū)等文化和旅游場(chǎng)所認(rèn)真落實(shí)防凌責(zé)任措施,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。

  消防領(lǐng)域。農(nóng)村地區(qū)以及小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患多、風(fēng)險(xiǎn)高,特別是經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、“三合一、多合一”等低設(shè)防場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患尤其突出,容易發(fā)生“小火亡人”事故。同時(shí),各種節(jié)慶促銷(xiāo)活動(dòng)日漸活躍,部分企業(yè)趕訂單、搶進(jìn)度,超負(fù)荷運(yùn)行,倉(cāng)儲(chǔ)物流異常繁忙,各類(lèi)致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加,消防安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。建議各地各相關(guān)部門(mén)扎實(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作,督促高層建筑、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、學(xué)校、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文博單位、新能源企業(yè)場(chǎng)所等加強(qiáng)消防安全管理,深入排查整改消防安全隱患。加強(qiáng)對(duì)群眾性節(jié)慶文化活動(dòng)等場(chǎng)所的檢查及活動(dòng)期間的駐點(diǎn)執(zhí)勤保障,督促落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)等事故。

  城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞胤N設(shè)備領(lǐng)域。受冬季低溫天氣影響,室內(nèi)燃?xì)庑孤┎灰准皶r(shí)消散,易出現(xiàn)燃?xì)獗L(fēng)險(xiǎn)。加之年底各類(lèi)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目因趕工期存在破壞燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險(xiǎn),私自倒臥氣瓶、加熱氣瓶或搬運(yùn)瓶裝氣至移動(dòng)餐車(chē)使用等違規(guī)使用情況增多,燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)及巡檢不到位,易出現(xiàn)安全隱患。鍋爐等特種設(shè)備的使用頻率大幅增加,大型商業(yè)綜合體內(nèi)電梯使用頻次增高,旅游景區(qū)游樂(lè)設(shè)施使用頻繁,監(jiān)管巡護(hù)檢查任務(wù)繁重,事故隱患增多,安全風(fēng)險(xiǎn)增大。建議各地各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩芾?,?qiáng)化燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,深入排查整治燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為,堅(jiān)決防范燃?xì)夤艿涝馄茐亩l(fā)事故,確保燃?xì)獍踩蝿?shì)穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)與維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn),規(guī)范使用環(huán)節(jié)管理。

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

  氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)1月份,全區(qū)氣溫接近常年同期,降水偏少。各地平均氣溫在-8~-6℃之間;降水量同心及以北地區(qū)在2毫米以內(nèi),其余地區(qū)在2~5毫米之間,與常年同期相比,偏少20%左右。預(yù)計(jì)春節(jié)期間,全區(qū)氣溫偏高,降水中北部偏少、南部偏多。各地平均氣溫較常年同期偏高0.5℃以內(nèi);降水量中北部偏少20%以內(nèi),南部山區(qū)偏多20%以內(nèi)。

  黃河凌汛風(fēng)險(xiǎn)。綜合考慮1月氣溫變化、當(dāng)前凌汛情況,預(yù)計(jì)本年度寧夏段封河在1月3日左右,凌情形勢(shì)總體平穩(wěn)。建議沿黃各地各相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣形勢(shì)和水情、凌情變化,加強(qiáng)巡查檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),強(qiáng)化會(huì)商調(diào)度、信息報(bào)送和溝通協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)水電站、在建工程建設(shè)單位、跨河橋梁、施工棧橋等運(yùn)營(yíng)單位準(zhǔn)備好破冰打冰機(jī)械,做好破冰排凌準(zhǔn)備。

  地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)氣候預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),1月份全區(qū)氣溫繼續(xù)保持較低水平,降水量少。經(jīng)綜合研判,地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)總體較低,水平較往年持平。冬季仍需關(guān)注局地因降雪融化導(dǎo)致的滑坡地質(zhì)災(zāi)害。建議各地各相關(guān)部門(mén)持續(xù)關(guān)注雨雪冰凍天氣、氣溫急劇變化等重要時(shí)段和人口密集區(qū)、融凍影響區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警。扎實(shí)做好局部強(qiáng)降雪期間地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)排查、更新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化情況,嚴(yán)防因冰凍及冰雪消融引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

  農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),1月份我區(qū)氣溫接近常年同期,但出現(xiàn)階段性低溫雨雪的概率較高,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能存在凍害、寡照、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。建議各地各相關(guān)部門(mén)積極組織群眾認(rèn)真排查日光溫室和大棚隱患,及時(shí)維修加固,加固和整修溫棚,結(jié)合天氣采取增溫、補(bǔ)光等措施,確保作物正常生長(zhǎng)。

  森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。綜合分析天氣趨勢(shì)、火災(zāi)規(guī)律和火源特征以及進(jìn)山入林、祭祀用火活動(dòng)增多等因素,預(yù)計(jì)1月份,全區(qū)森林草原火險(xiǎn)等級(jí)較高,自然保護(hù)區(qū)森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)為3~4級(jí)(較高火險(xiǎn)~高度火險(xiǎn)),防火形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。建議各地各相關(guān)部門(mén)加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)的巡護(hù)力度,持續(xù)不間斷開(kāi)展森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作,強(qiáng)化野外火源管控,嚴(yán)防人為因素引發(fā)森林草原火災(zāi),同時(shí)加強(qiáng)防火安全宣傳教育,嚴(yán)防森林草原火災(zāi)發(fā)生。(寧夏應(yīng)急管理廳 供稿)

【編輯】:李立
【責(zé)任編輯】:鄒煒新