記者：在當前經(jīng)濟下行壓力較大背景下，請問寧夏將如何通過采取更加積極的財政政策，既能有力支持穩(wěn)增長促發(fā)展，同時也能確保民生底線不受沖擊，保持財政的可持續(xù)性？請介紹一下今年財政保障的重點和改革方向。
全國人大代表、自治區(qū)財政廳廳長孫志：當前經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，我區(qū)財政運行面臨一些困難和挑戰(zhàn)。我們堅信在全國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的大背景下，我區(qū)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，特別是以新能源開發(fā)利用為牽引的一大批項目持續(xù)落地實施，有利因素集聚增多，將為財政穩(wěn)健運行提供支撐。財政承擔著穩(wěn)增長、促發(fā)展、保民生、防風險等多重任務，將積極作為，精耕細作，攻堅克難，落實好更加積極的財政政策，解決好一些兩難甚至多難的問題。
具體來說，一方面，堅持把支持穩(wěn)增長促發(fā)展“做得更優(yōu)”，將積極爭取、用好專項債，超長期特別國債、財政專項及預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等增量資金，為支持“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”行動引入新的源頭活水。一是聚焦提振消費，全面落實“兩新”加力擴圍政策，促進消費品以舊換新，把提振消費放在更加突出的位置。二是聚焦擴大投資，集中力量辦大事，重點支持寶中、包蘭鐵路與青銅峽灌區(qū)等重點項目建設。三是聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，運用產(chǎn)業(yè)引導基金、政府投資基金等方式支持我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。特別是中央出臺一攬子化債方案，寧夏將落實落細債務置換政策，利用好政策調(diào)整釋放出的空間，積極推動融資平臺改革轉型，利用好專項債券資金加大對綠電園區(qū)、算力等新型基礎設施建設的支持力度。
另一方面，堅持把保障和改善民生“抓得更實”，將更多的存量資金用于保民生，持續(xù)將75%以上的財力用于民生領域。2025年預算安排120億元，全力支持辦好自治區(qū)黨委、政府確定的40件民生實事。一是落實好重大民生政策，將落實好適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，切實加大對教育、醫(yī)療、社保等領域的投入，把保障改善民生同激發(fā)內(nèi)需潛力結合起來。二是找準民生改善“小切口”，用情用力用心解決好群眾急難愁盼問題，切實增強群眾的獲得感幸福感。
保障重大戰(zhàn)略任務和基本民生服務，既爭取增量，又用好存量，更需要提高資金使用效益。為此，在去年試點基礎上，今年將全面推開實施，主要從壓一般、保重點、建機制三方面發(fā)力。壓一般，就是打破基數(shù)概念和支出固化格局，堅決大力壓減一般性支出。保重點，就是建立健全集中財力辦大事機制，把騰出的更多資金用在刀刃上、緊要處，做到“先謀事、再排錢”。建機制，就是推動健全財政支出標準體系和動態(tài)調(diào)整機制，讓有限的財力發(fā)揮更大的效益，并確保財政可持續(xù)性。（記者 王剛）
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